Засідання фахової мережі з місцевих фінансів Асоціації міст України відбулося в межах Форуму «Фінансова стійкість громад» 19 вересня 2025 року.
Стан бюджетної забезпеченості територіальних громад та пропозиції до проєкту Держбюджету-2026 з представниками фінансових підрозділів територіальних громад обговорили:
Галина Васильченко, Народна депутатка України, Член Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики,
Павло Бакунець, Народний депутат України, Член Комітету Верховної Ради України з питань бюджету,
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України.
Модерувала дискусію Експертка з питань місцевих фінансів Асоціації міст України Тетяна Палійчук.
Галина Васильченко заявила про намір зареєструвати поправку до проєкту Держбюджету-2026 щодо збереження для територіальних громад 64% ПДФО та готовність відстоювати її під час розгляду документа у Верховній Раді України. Народна депутатка України підкреслила свою непохитну підтримку місцевого самоврядування та важливість забезпечення належного адміністрування місцевих податків і зборів.
Павло Бакунець зазначив, що відстоюватиме у Парламенті право територіальних громад залишати в місцевих бюджетах 64% ПДФО і недопущення заміни 4% ПДФО дотацією, а також запевнив, що докладе максимум зусиль, аби ці кошти в бюджетах громад були збережені, адже він послідовно стоїть на позиціях захисту інтересів місцевого самоврядування.
Олександр Слобожан розповів про результати бюджетних консультацій з Міністерством фінансів України, які відбулись за участі Асоціації міст України перед поданням проєкту Держбюджету-2026, наголосив на зобов’язаннях Уряду, закріплених у Меморандумі між центральною владою та територіальними громадами щодо стримання росту тарифів, та підкреслив необхідність їх дотримання.
Виконавчий директор Асоціації міст України проінформував учасників засідання про показники бюджетів місцевого самоврядування у проєкті Держбюджету-2026, представлені у законопроєкті №14000, та докладно зупинився на негативних у ньому положеннях для місцевих бюджетів положеннях, а саме:
- зменшення частки зарахування до бюджетів місцевого самоврядування ПДФО із 64 до 60 відсотків – це втрата 15,9 млрд гривень доходу;
- вилучення реверсної дотації для 181 територіальної громади в сумі 18,4 млрд гривень;
- використання неповних даних про чисельність населення з реєстру Державної міграційної служби України для розрахунку міжбюджетних трансфертів;
- продовження вилучення з бюджетів територіальних громад ПДФО військовослужбовців, поліцейських та рятувальників – це втрата 90 млрд гривень доходу щорічно;
- відсутність належного фінансування відбудови інфраструктури;
- нерозподілена освітня субвенція між місцевими бюджетами у додатку №5;
- вилучення з місцевих бюджетів залишків освітньої субвенції;
- вилучення залишків коштів місцевих бюджетів тимчасово окупованих рф територій;
- недостатній обсяг фінансування з державного бюджету забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти;
- відсутність фінансування з державного бюджету гарантованих державою пільг з перевезення окремих категорій громадян та послуг зв’язку в обсязі 22,7 млрд гривень на рік;
- невирішення питання погашення державою 67 млрд гривень заборгованості з різниці в тарифах, на послуги тепло- та водопостачання;
- відсутність компенсації територіальним громадам втрат, спричинених встановленими державою податковими пільгами.
Тетяна Палійчук модерувала засідання фахової мережі з питань місцевих фінансів Асоціації міст України та виступила під час Форуму з доповіддю «Від фінансової децентралізації до інвестиційної спроможності: як громадам зміцнити дохідну базу».
Учасники фахової мережі:
- обговорили показники місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів у проєкті Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та напрацювали відповідні пропозиції;
- визначили пріоритети місцевих бюджетів на середньострокову перспективу;
- сформували подальші необхідні спільні кроки для зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування в умовах євроінтеграції.
За результатами засідання фахової мережі учасники висловили спільну позицію щодо підтримки зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування, компенсації органам місцевого самоврядування фінансових втрат, спричинених рішеннями держави, забезпечення належного фінансування соціального захисту та соціального забезпечення, освітньої сфери, відновлення муніципальної інфраструктури, а також удосконалення адміністрування податків та зборів і системи управління публічними інвестиціями.
