Критичний фінансовий і технічний стан підприємств житлово-комунальної сфери, що з 2022 року працюють без компенсації державою різниці в тарифах при мораторії на економічно обґрунтовані тарифи, при блокуванні рахунків теплопостачальних підприємств, але за підтримки муніципалітетів і захисті Асоціацією міст України продовжують надавати послуги мешканцям громад і героїчно ліквідовувати наслідки обстрілів агресором інфраструктури, обговорили на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг 3 лютого 2026 року за участі представників Асоціації міст України.
Олександр Слобожан, Виконавчий директор Асоціації міст України, акцентував увагу на тому, що 4 % ПДФО недостатньо для погашення заборгованості з різниці в тарифах, яка складає вже 72 млрд грн і продовжує накопичуватися, адже за 2026 рік 4 % ПДФО складе лише 15 млрд грн. Більше того, необхідно уточнити коди бюджетної класифікації видатків Міністерством фінансів України, для проведення компенсації заборгованості з різниці в тарифах у 2026 році за рахунок 4 % ПДФО, про що Асоціація міст України офіційно звернулась до цього Комітету.
Виконавчий директор Асоціації міст України наголосив, що підприємствам теплокомуненерго, яким держава не компенсує заборгованість з різниці в тарифах, нараховують штрафні санкції, пені, блокують рахунки:
«Асоціація міст України запропонувала поправкою Комітету зупинити блокування рахунків тим підприємствам, в яких не компенсована державою різниця в тарифах є більшою, ніж борги за спожитий природний газ. Це забезпечить продовження теплопостачання мінімум в 69 громадах».
Олександр Слобожан також звернув увагу депутатів на необхідності збільшення лімітів на природний газ для забезпечення надання послуг населенню через екстремально низькі температури та перехід на когенерацію через масовані обстріли енергетичної системи ворогом, які призвели до збільшення обсягів споживання газу, про що Асоціація міст України вже звернулася до Прем’єр-міністра України Юлії Свириденко.
Сергій Зеленський, Лозівський міський голова Харківської області, підтвердив блокування рахунків підприємства теплопостачання Лозівської громади і неможливість без додаткових змін законодавства забезпечити за рахунок 4% ПДФО погашення заборгованості з різниці в тарифах.
Лозівський міський голова зазначив також на необхідності за рахунок міського бюджету ремонт, придбання, відновлення зруйнованих агресором обʼєктів критичної інфраструктури, у тому числі трансформаторів.
Ігор Терехов, Харківський міський голова, підтвердив позицію Асоціації міст України щодо необхідності компенсації різниці в тарифах та підкреслив, що для міста Харкова вона складає 15,7 млрд гривень.
Харківський міський голова також посилив пропозицію Асоціації міст України зупинити блокування рахунків підприємств теплопостачання, оскільки тариф на послуги теплопостачання складає зараз лише 60% від собівартості.
Павло Карась, Директор КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», наголосив на необхідності комплексного вирішення проблем галузі, на чому наполягає Асоціація міст України. Директор наголосив, що неприйнятним є застосування штрафних санкцій на несвоєчасні розрахунки за природний газ для тих підприємств, у яких заборгованість держави з різниці в тарифах більша, ніж заборгованість за природний газ, а також підкреслив, що борги підприємств сформоване введеним законом мораторієм.
Олександр Душенко, Директор КП «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради, зазначив, що заборгованість держави за різницю в тарифах склала станом на кінець третього кварталу 2025 року вже 233 млн гривень, при тому що заборгованість підприємства за газ нижча - 206 млн гривень, а НАК «Нафтогаз України» до цього ще й реструктуризував заборгованість за газ по мировій угоді з застосуванням штрафних санкцій та пені на 56 млн грн, які не передбачені в тарифі. НАК «Нафтогаз України», зазначив Директор, зараховує оплату по мировій угоді як поточну оплату за газу та штучно перешкоджає підприємству забезпечити виконання зобовʼязань.
Костянтин Ковальчук, Заступник Міністра розвитку громад та територій України, наголосив, що питання заборгованості підприємств теплопостачання залишається одним із ключових і найбільш чутливих для галузі. В умовах повномасштабної війни підприємства працюють під значним навантаженням. На їх діяльність впливають тарифні обмеження, відсутність компенсації різниці в тарифах, нестача обігових коштів, зростання витрат і боргових зобов’язань.
Вікторія Гриб, Народна депутатка України, підтримала позицію Асоціації міст України та наголосила на необхідності особливої уваги до тих громад, які перебувають у надзвичайно складних умовах через посилені обстріли, закцентувавши, що подавала правки, ініційовані Асоціацією міст України, до Державного бюджету України для погашення заборгованості з різниці в тарифах.
Олексій Кучеренко, Народний депутат України, звернув увагу на необхідності вирішення питання погашення заборгованості в різниці в тарифах шляхом клірингу, про що Виконавчий директор Асоціації міст України звертався на Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України, для чого важливо отримати узгоджену позицію, в тому числі і Міністерства фінансів України та НАК «Нафтогаз України».
Максим Хлапук, Народний депутат України, підтримав позицію Асоціації міст України щодо необхідності погашення заборгованості з різниці в тарифах, наголосивши на тому, що він особисто підтримував виділення з державного бюджету 15,2 млрд грн на погашення різниці в тарифах під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань бюджету. Крім того, зазначив Народний депутат України, в Парламенті зареєстрований законопроєкт, який спрямований на поширення дії Закону України № 1730 на новий період та забезпечить виплату різниці в тарифах, реструктуризує заборгованість з різниці в тарифах та забезпечить інші заходи підтримки підприємств.
Євген Пивоваров, Народний депутат України, зазначив про необхідність системного підходу вирішення проблем галузі теплопостачання, чи також підтримав позицію Асоціації міст України.
Олексій Красов, Народний депутат України, нагадав, що для прифронтових громад на 2026 рік в Державному бюджеті України передбачено 5,2 млрд гривень, які можна використати і для вирішення проблем підприємств теплокомуненерго.
Андрій Герус, Голова Комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, підсумовуючи результати обговорення, закцентував на неприпустимості блокування рахунків теплопостачання під час проходження опалювального сезону.
Народні депутати України під час засідання розглянули пропозиції та поправки Асоціації міст України до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги та облік збитків у зв'язку з пошкодженням або знищенням об'єктів нерухомого майна», реєстр.№13155.
