Пропозиції щодо оподаткування домогосподарств надала Асоціація міст України до проєкту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження добровільного режиму пільгового оподаткування доходів домогосподарств», реєстр. №15449, в Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики.
Асоціація міст України звернула увагу на необхідність суттєвого доопрацювання законопроєкту для недопущення некомпенсованих втрат надходжень від податку на доходи фізичних осіб та забезпечення збалансованості бюджетів територіальних громад.
Законопроєкт, реєстр. №15449, пропонує запровадити добровільний режим пільгового оподаткування доходів домогосподарств, без необхідності реєстрації фізичної особи-підприємця або юридичної особи, з врахуванням розміру доходу такого домогосподарства, складу сім’ї та її фактичничного рівеня матеріального забезпечення.
Автори законопроєкту оцінюють витрати бюджетів на податкову знижку протягом першого року його реалізації у 60 млрд гривень, але не пропонують компенсації для бюджетів громад.
Законопроєкт чітко не визначає коло осіб, які можуть об’єднуватись у домогосподарство, види економічної діяльності, які можуть здійснювати такі домогосподарства, а отже створює умови, за яких до його складу можуть входити (переходити) платники податків, які є на інших системах оподаткування з метою мінімізації своїх податкових зобов’язань за рахунок повернення ПДФО з бюджету, що призведе до втрат бюджетів усіх рівнів.
У разі прийняття зазначеного законопроєкту виникне додаткове навантаження та поглиблення розбалансування бюджетів територіальних громад через те, що ПДФО повертатиметься з бюджету, до якого такий ПДФО не надходив, що є порушенням статті 43 Податкового кодексу України.
Асоціація міст України звернула увагу, що запропонована система повернення ПДФО створює додаткове навантаження на бюджети територіальних громад через збільшення обсягів касових розривів, що призведе до ризиків своєчасного фінансування захищених статей видатків місцевих бюджетів, зокрема оплати праці працівників бюджетних установ.
