Зміну ціни за одиницю товару до 10% у договорах про закупівлю електроенергії за зверненням Асоціації міст України роз’яснило Міністерство юстиції України.
Органами прокуратури застосовувався підхід, за яким сукупне підвищення ціни протягом усього строку дії договору не могло перевищувати 10%, що призводило до безпідставного накладення штрафних санкцій щодо посадових осіб муніципалітетів та виникнення правових спорів.
Міністерство юстиції України, аналізуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі», роз’яснило застосування норм у сфері публічних закупівель наступним чином:
- обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10%, застосовується у кожному окремому випадку зростання ціни, без обмеження загальної кількості таких змін протягом дії договору;
- положення Закону № 4888-IX застосовуються до правовідносин, що виникли після набрання чинності Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII;
- ціноутворення на електроенергію базується на ринкових індикаторах, які не залежать від волевиявлення сторін договору.
Роз'яснення Міністерства юстиції України є вагомим правовим інструментом для органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств і бюджетних установ та дозволяють:
- обґрунтовано відстоювати позицію - замовники отримують офіційне підтвердження правомірності дій при внесенні змін до договорів, що є ключовим аргументом у разі перевірок або судових оскаржень;
- забезпечити стабільність - установи критичної та соціальної інфраструктур зможуть ефективно реагувати на ринкові зміни ціни без ризику блокування закупівельного процесу;
- зберегти кошти місцевих бюджетів завдяки запобіганню безпідставних стягнень та штрафів, що сприяє фінансовій стійкості муніципалітетів.
Асоціація міст України, надаючи практичну допомогу громадам щодо практичного застосування цих норм, продовжує послідовну роботу по захисту органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств та закладів бюджетної сфери від правової невизначеності або/та необґрунтованого тиску під час здійснення публічних закупівель електричної енергії.


