Щодо запровадження статусу учасників забезпечення життєдіяльності населення, функціонування держави та критичної інфраструктури на територіях активних бойових дій, передбачених законопроєктами реєстр. №№ 15340, 15341 та 15342, Асоціація міст України звернулась до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
Асоціація міст України надала зауваження до законопроєктів реєстр. № №15340, 1534, 15342, так як вони передбачають фінансування державної соціальної гарантії за рахунок коштів територіальних громад, що фактично означає перекладання державних фінансових зобов’язань на місцеве самоврядування без визначення відповідного джерела компенсації та суперечить Конституції України.
Зокрема, зазначені законопроєкти містять норми про:
- покладання нових видаткових повноважень на місцеві бюджети без гарантованого державного фінансування;
- звільнення від оподаткування ПДФО більшості доходів осіб, які отримають відповідний статус, без визначення механізму компенсації втрат місцевих бюджетів.
В умовах війни, коли місцеві бюджети працюють на межі своїх фінансових можливостей, забезпечують безперебійну роботу закладів освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, комунальної інфраструктури, допомагають Силам безпеки і оборони та відновлюють пошкоджені об’єкти, вилучення їх основного бюджетоутворюючого доходу є неприпустимим.
Асоціація міст України звернула увагу народних депутатів України на те, що запропоновані законопроєктами реєстр. №№15340, 15341, 15342 зміни суперечать положенням Меморандуму про економічну та фінансову політику з МВФ, Бюджетної декларації на 2027–2029 роки, Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2026–2030 роки та Національної стратегії доходів до 2030 року та запропонувала рекомендувати Верховній Раді України повернути законопроєкти реєстр. №№15340, 15341 та 15342 суб’єктам права законодавчої ініціативи на суттєве доопрацювання з обов’язковим передбаченням коштів з державного бюджету на соціальну підтримку працівників критичної інфраструктури.
